글로벌 무역 시장의 흐름이 급격하게 변하면서 각국은 자국의 경제적 이익을 지키기 위한 방패를 마련하느라 분주합니다. 유럽연합인 EU는 최근 제3국의 경제적 압박에 맞서기 위해 통상위협대응조치라는 강력한 카드를 공식화했습니다. 이는 단순히 방어에 그치는 것이 아니라 상대국의 급소를 찌를 수 있는 보복 수단까지 포함하고 있어 전 세계 통상 환경에 긴장감을 불어넣고 있습니다. 과연 어떤 상황에서 이 강력한 법안이 작동하며 우리 기업들은 무엇을 대비해야 할지 구체적인 내용을 살펴보겠습니다.
통상위협대응조치 왜 2024년부터 본격 도입되었을까
유럽연합이 이 제도를 만든 결정적인 계기는 리투아니아와 중국 사이의 갈등이었습니다. 리투아니아가 대만이라는 명칭을 사용한 외교공관 설립을 허용하자 중국은 리투아니아산 제품의 통관을 거부하는 등 강력한 경제적 보복을 가했거든요. 당시 EU는 회원국이 공격받음에도 불구하고 즉각적으로 대응할 수 있는 법적 근거가 부족하다는 사실을 뼈저리게 느꼈습니다.
결국 2023년 말에 법안이 발효되었고 2024년부터 본격적으로 적용되기 시작했습니다. 이제는 특정 국가가 EU 회원국 중 단 한 곳이라도 경제적으로 압박한다면 EU 전체가 공동으로 대응할 수 있는 체계가 갖춰진 셈입니다. 이는 경제적 주권을 지키기 위한 일종의 공동 방어 시스템이라고 볼 수 있습니다.
EU가 행사할 수 있는 강력한 보복 수단 5가지
통상위협대응조치 안에는 상대국을 실질적으로 압박할 수 있는 매우 구체적이고 광범위한 제재 방안들이 포함되어 있습니다. 단순히 말로만 경고하는 수준이 아니라 상대방의 경제 활동을 직접적으로 타격할 수 있는 수단들이더라고요.
- 보복관세 부과: 상대국에서 수입되는 제품에 대해 매우 높은 관세를 매겨 가격 경쟁력을 상실하게 만듭니다.
- 수출 및 수입 제한: 특정 품목의 거래를 아예 차단하여 공급망에 타격을 주는 방식입니다.
- 투자 금지: 상대국 자본이 EU 내 핵심 산업에 투자하는 것을 막거나 기존 투자를 제한합니다.
- 정부조달 배제: EU 국가들이 진행하는 대규모 공공 프로젝트 입찰에서 해당국 기업을 제외합니다.
- 금융 제재 및 지식재산권 제한: 금융 시장 접근을 막거나 특허권 보호 등을 유예하여 기술적 압박을 가합니다.
통상위협대응조치 발동을 결정하는 핵심 기준은 무엇인가
무조건 상대가 기분 나쁘게 한다고 해서 바로 이 조치를 발동하는 것은 아닙니다. 엄격한 절차와 기준이 존재하는데요. 가장 먼저 확인하는 것은 해당 국가의 행위가 EU나 특정 회원국의 정책 결정을 강요하려는 의도가 있는가 하는 점입니다.
경제적 강압의 증거 확보
단순한 무역 분쟁이 아니라 정치적인 목적을 달성하기 위해 경제적 수단을 동원했다는 명확한 증거가 필요합니다. EU 집행위원회는 이를 정밀하게 조사하여 보고서를 작성하게 됩니다.
외교적 해결 노력의 우선
보복 조치를 내리기 전에 반드시 상대국과 대화를 시도합니다. 협상을 통해 문제를 해결할 수 있는 기회를 충분히 준 뒤에도 변화가 없을 때 마지막 수단으로 ACI를 꺼내는 구조였어요.
미국을 상대로 ACI 카드를 만지작거리는 배경
최근에는 중국뿐만 아니라 전통적인 우방국인 미국을 상대로도 통상위협대응조치 발동 가능성이 언급되고 있습니다. 2026년 현재 미국과의 무역 협상 과정에서 마찰이 생기면서 EU 내부에서 강경한 목소리가 나오고 있거든요.
특히 과거에 검토했던 약 160조 원 규모의 보복관세 조치가 다시 거론되고 있다는 점은 주목할 만합니다. 미국이 자국 우선주의 정책을 강화하면서 EU 기업들이 피해를 입는 상황이 반복되자 EU도 더 이상 참지 않겠다는 의지를 보여주는 것이죠. 동맹국이라 할지라도 경제적 이익 앞에서는 냉혹한 국제 관계의 현실을 잘 보여주는 사례라고 생각합니다.
글로벌 공급망에서 한국 기업이 주의할 점
유럽 시장에 진출해 있거나 현지에 공장을 둔 한국 기업들에게도 통상위협대응조치 변화는 남의 일이 아닙니다. EU와 제3국 사이의 갈등이 격화되면 그 사이에 낀 기업들이 물류나 금융 측면에서 예기치 못한 피해를 볼 수 있기 때문입니다.
- 공급망 다변화: 특정 국가에만 의존하는 원자재 수급 구조를 개선하여 무역 제재 리스크를 분산해야 합니다.
- 현지 규제 모니터링: EU의 통상 정책 변화를 실시간으로 파악할 수 있는 전담 인력을 배치하는 것이 좋습니다.
- 법적 리스크 검토: 계약 체결 시 통상 분쟁으로 인한 불가항력 조항 등을 꼼꼼하게 점검할 필요가 있습니다.
경제 안보 시대를 준비하며 정리하기
지금까지 EU가 새롭게 도입한 통상위협대응조치 내용과 그 영향력을 정리해 보았습니다. 이제 무역은 단순히 물건을 사고파는 행위를 넘어 국가의 안보와 직결되는 전쟁터가 되었습니다. EU의 이러한 움직임은 앞으로 다른 국가들도 비슷한 법안을 도입하는 기폭제가 될 가능성이 높습니다. 우리 기업들도 변화하는 국제 질서 속에서 뾰족한 전략을 세워 대응해야 할 때입니다. 새로운 규제가 장벽이 될지 아니면 새로운 기회가 될지는 우리가 얼마나 철저히 준비하느냐에 달려 있습니다.
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